La DCI a pour mission de :
° la baisse des prix à terme : ( par exemple le pain.) ;
° l’amélioration du contrôle de la qualité des aliments ;
° la refonte du dispositif technique, institutionnel et opérationnel régissant la métrologie légale ;
° la préparation et la mise en œuvre de la législation et de la réglementation applicables aux activités commerciales et en particulier celles relatives à la concurrence.
° Améliorer les circuits de commercialisation de produits de base et développer des marchés agricoles par :
° la promotion de produits de base comme le riz local
° la mise au point d’ un système d’ information avec le programme de développement des marchés agricoles ( PDMAS).
La Direction du Commerce intérieur comprend :
° La Division de la Concurrence, de la Conjoncture et de la Prévision ;
° La Division de la consommation et de la qualité ;
° La Division de la Métrologie ;
Parmi les services rattachés figure le laboratoire de contrôle de la qualité ainsi que les services régionaux et départementaux.
Présentation du laboratoire
Le laboratoire de la Direction du Commerce Intérieur (LDI) est un organe de la Direction du Commerce Intérieur (DCI). Il a été crée par arrêté préfectoral n°383F du 15 février 1939 sous le laboratoire de l’Afrique Occidentale Française (AOF) en.
1) Rôle du LCI dans l’éclairage des décisions de l’Etat
L’appui des partenaires au LCI a eu un impact positif en ce qui concerne son rôle d’aide et d’éclairage dans les prises de décisions l’Etat du Sénégal surtout pendant les différentes crises alimentaires qui se sont succédé :
Lors de la crise alimentaire, l’Etat du Sénégal a dû recourir à la subvention pour maintenir le prix du riz à un niveau qui n’affecterait pas le pouvoir d’achat du consommateur. Cette subvention a porté sur le riz brisé (et non sur les autres types de riz : entier ou intermédiaire) et l’Etat a saisi notre laboratoire pour déterminer, sur les bateaux de riz stationner au port de Dakar, la catégorie de riz qui devait être frappée par la subvention
Lors de la crise sanitaire sur le lait chinois frelaté à la mélamine, nous étions l’un des rares laboratoires en Afrique à pouvoir détecter la présence ou non de cette substance toxique qui est la mélamine dans le lait. Cette occasion nous a valu beaucoup de succès et des visites et demandes d’analyses ont suivi.
Le 10 septembre 2009, l’Etat du Sénégal a pris un décret rendant obligatoire, l’enrichissement en vitamine A des huiles et en fer et acide folique de la farine de blé tendre pour lutter contre les carences nutritionnelles. Il en est de même pour le sel où son iodation est devenue obligatoire. Pour l’application rigoureuse de ces réglementations, le laboratoire est en permanence sollicité.
Le LCI a également été sollicité lors des crises sur l’utilisation abusive des édulcorants, la qualité des bouillons en poudre et de la farine boulangère pour donner un avis technique sur ces questions.
Ces illustrations précitées loin d’être exhaustives témoignent le rôle capital que notre laboratoire joue dans le cadre du contrôle de l’innocuité des aliments et de la préservation de la santé des consommateurs
Cependant, en dépit de son rôle dont l’importance n’est plus à démontrer, l’épanouissement du LCI doit être accompagné par l’octroi d’un statut plus conforme aux exigences de l’accréditation.
2)Ses missions sont les suivantes :
effectuer des analyses en matière de répression des fraudes et de contrôle de qualité des produits alimentaires ;
faire des analyses demandées par les services administratifs ou par des tiers ainsi que des expertises qui peuvent être demandées par les tribunaux ;
veiller à la qualité des produits alimentaires mis sur le marché ;
assurer la protection de la santé des consommateurs ;
3) Organisation du LCI
Le laboratoire est divisé en deux sections : microbiologie et chimie
a)En chimie
Le LCI dispose d’équipements de pointe acquis depuis 2006, dans la cadre de la coopération bilatérale et multilatérale avec le royaume du Maroc, l’Union Européenne et de la coopération Belge (APEFE). Il s’agit de : Chromatographe en phase liquide a haute performance ; de Chromatographe en Phase Gazeuse ; de spectrophotomètres ; entre autres.
Ces équipements permettent ainsi au LCI la réalisation de ses activités analytiques en réduisant sensiblement les délais d’analyse qui était jadis très longs. LCI a aussi la capacité analytique par des dosages suivants :
b) En microbiologie
Les locaux ont été réhabilités et sont fonctionnels depuis novembre 2008. Ils répondent aux exigences de la marche en avant (non entrecroisement des produits propres avec les produits souillés).
En sus des germes classiques recherchés dans les produits sont aussi concernés :
3) L es activités
Un total d’au moins 1500 échantillons sont analysés chaque année au LCI composés essentiellement de Sel ,Huile, Lait ,Eau, Vinaigre, Alcool, Aliment de bétail, Couscous, Araw,Sankhal, Thiacry, Tomate, Jus, viande, pâte d’arachide, Bouillon, Farines, Miel, Arachide. Confitures, Levure, Améliorant de panification, Fromage, Produits de la mer...etc.
Les agents du LCL grâce au réseau de partenariat sont formés à la Faculté des Sciences Agronomiques de Gembloux en Belgique , à la Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF) en France , à l’Institut Pasteur de Lille et au Maroc sur des thématiques du plan de formation.
Deux audits à blanc ont été réalisés en 2009 et en 2011 par le Projet Qualité UEMOA Un audit à blanc COFRAC a été réalisé en 2011 dans le cadre de Wallonie-Bruxelles International (WBI) Ces audits ont permis au LCI d’affiner sa stratégie d’accréditation au référentiel ISO-CEI-1702.
a) Programme de Renforcement de Capacités Commerciales avec l’Union européenne
Le projet vise ainsi à renforcer les possibilités du laboratoire, afin de mieux répondre à la nouvelle politique du gouvernement en matière d’accroissement de la compétitivité de nos entreprises et de promotion des exportations, d’amélioration de l’état nutritionnel et de santé des populations, ainsi que de lutte contre la pauvreté conformément à la Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP). D’un montant de 700 000 euros, cet appui couvre la période 2011 - 2013.
b) Délégation Wallonie-Bruxelles
Le Laboratoire de la Direction du Commerce du Commerce Intérieur (LCI), dans le cadre de la mise en place de la démarche qualité, en partenariat avec l’Unité de Chimie Générale et Organique de la Faculté des Sciences Agronomiques de Gembloux, a bénéficié, de la part de la Wallonie Bruxelles International (WBI), d’un appui financier de 161 000 euros pour la période 2010 - 2012. Cet appui s’inscrit dans le cadre de la coopération bilatérale entre le Sénégal et la Région wallonne.
La Direction du Commerce Intérieur, sous l’autorité du Ministre du Commerce, de l’Entreprenariat et du Secteur informel est chargée de l’application de la politique Commerciale de l’Etat au niveau interne, notamment la surveillance des marchés, le respect des règles relatives à la concurrence, aux prix, à l’approvisionnement, à la qualité des produits, à la justesse des mesures, à la loyauté des transactions et à la protection des consommateurs.
A ce titre, la DCI
- veille au respect du libre jeu de la concurrence ;
- met en œuvre la législation et la réglementation applicables aux activités commerciales et, en particulier, celles relatives à la concurrence, à la consommation, à la distribution et à la métrologie ;
- veille à un approvisionnement correct et régulier des marchés et des populations, notamment en biens de consommation courante ;
- définit et met en œuvre les mesures propres à assainir et à moderniser les circuits de distribution ;
- assure la protection des intérêts des consommateurs en veillant au respect des lois et règlements à caractère économique ou sanitaire ;
- contribue à la politique de promotion du « consommer sénégalais » ;
- participe au développement et au renforcement des capacités du secteur privé ;
- assure le suivi des Chambres de Commerce, d’Industrie et d’Agriculture et veille à l’amélioration continue de la qualité des services offerts à leurs membres et/ ou aux usagers.
En résumé, la Direction du Commerce Intérieur est le maître d’œuvre des politiques commerciales propres à assurer un bon fonctionnement du secteur commercial, à établir des rapports équilibrés entre producteurs, entre producteurs et distributeurs, entre professionnels et consommateurs…
Ces missions, de portée générale qui renvoient au contrôle de la qualité des produits, des instruments de mesure, du respect des règles de concurrence et de distribution, sont mises en œuvres conformément aux dispositions législatives réglementaires d’essences nationale et communautaire.